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社会消防技术服务管理规定

日期: 2016-02-11
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                                                  社会消防技术服务管理规定


目  录


                                          第一章  总则

                                          第二章  资质条件

                                          第三章  资质许可

                                          第四章  消防技术服务活动

                                          第五章  监督管理

                                          第六章  法律责任

                                          第七章  附则


第一章  总   则


  第一条  为规范社会消防技术服务活动,建立公平竞争的消防技术服务市场秩序,促进提高消防技术服务质量,根据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。

  第二条  在中华人民共和国境内从事社会消防技术服务活动、对消防技术服务机构实施资质许可和监督管理,适用本规定。

    本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的社会组织。

  第三条  消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。

    本规定所称消防技术服务从业人员,是指依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员,以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格,在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检测的一般操作人员。

  第四条  国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书(以下简称资质证书),并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。

  第五条  鼓励依托消防协会成立消防技术服务行业协会。消防技术服务行业协会应当加强行业自律管理,组织制定并公布消防技术服务行业自律管理制度和执业准则,弘扬诚信执业、公平竞争、服务社会理念,规范执业行为,促进提升服务质量,反对不正当竞争和垄断,维护行业、会员合法权益,促进行业健康发展。

    消防协会、消防技术服务行业协会不得从事营利性社会消防技术服务活动,不得从事或者通过消防技术服务机构进行行业垄断。


第二章  资质条件


  第六条  消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级,消防安全评估机构的资质分为一级和二级。

  第七条  消防设施维护保养检测机构三级资质应当具备下列条件:

    (一)企业法人资格,注册资本三十万元以上;

    (二)维修用房满足维修灭火器品种和数量的要求,且建筑面积一百平方米以上;

    (三)与灭火器维修业务范围相适应的仪器、设备、设施;

    (四)注册消防工程师一人以上,具有灭火器维修技能的人员五人以上;

    (五)健全的质量管理制度;

    (六)法律、行政法规规定的其他条件。

  第八条  消防设施维护保养检测机构二级资质应当具备下列条件:

    (一)企业法人资格,注册资本二百万元以上,场所建筑面积二百平方米以上;

    (二)与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施;

    (三)注册消防工程师六人以上,其中一级注册消防工程师至少三人;

    (四)操作人员取得中级技能等级以上建(构)筑物消防员职业资格证书,其中高级技能等级以上至少占百分之三十;

    (五)健全的质量管理体系;

    (六)法律、行政法规规定的其他条件。

  第九条  消防设施维护保养检测机构一级资质应当具备下列条件:

    (一)取得消防设施维护保养检测机构二级资质三年以上,且申请之日前三年内无违法执业行为记录; 

    (二)注册资本四百万元以上,场所建筑面积三百平方米以上;

    (三)与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施;

    (四)注册消防工程师十人以上,其中一级注册消防工程师至少六人;

    (五)操作人员取得中级技能等级以上建(构)筑物消防员职业资格证书,其中高级技能等级以上至少占百分之三十;

    (六)健全的质量管理体系;

    (七)申请之日前三年内从事过至少二十项设有自动消防设施的单体建筑面积二万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防设施维护保养检测活动;

    (八)法律、行政法规规定的其他条件。

  第十条  消防安全评估机构二级资质应当具备下列条件:

    (一)法人资格,注册资本二百万元以上,场所建筑面积一百平方米以上;

    (二)与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件;

    (三)注册消防工程师八人以上,其中一级注册消防工程师至少四人;

    (四)健全的消防安全评估过程控制体系;

    (五)法律、行政法规规定的其他条件。

  第十一条  消防安全评估机构一级资质应当具备下列条件:

    (一)取得消防安全评估机构二级资质三年以上,且申请之日前三年内无违法执业行为记录;

    (二)注册资本四百万元以上,场所建筑面积二百平方米以上;

    (三)与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件;

    (四)注册消防工程师十二人以上,其中一级注册消防工程师至少八人;

    (五)健全的消防安全评估过程控制体系;

    (六)申请之日前三年内从事过至少十项单体建筑面积三万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防安全评估活动;

    (七)法律、行政法规规定的其他条件。

  第十二条  一个消防技术服务机构可以同时取得两项以上消防技术服务机构资质。同时取得两项以上消防技术服务机构资质的,应当具备下列条件:

    (一)注册资本不少于拟同时取得的各单项资质条件的注册资本之和的百分之八十,且不得低于五百万元;

    (二)场所建筑面积三百平方米以上;

    (三)注册消防工程师数量不少于拟同时取得的各单项资质条件要求的注册消防工程师人数之和的百分之八十,且不得低于任一单项资质条件的人数;

    (四)拟同时取得的各单项资质的其他条件。

  第十三条  在本规定实施前已经从事消防设施维护保养检测、消防安全评估活动三年以上,且符合本规定第九条、第十一条规定的资质条件的(二级资质从业时间除外),可以自本规定实施之日起六个月内申请临时一级资质。

    临时一级资质有效期为二年,期限届满后,可以依照本规定申请相应的资质。

  第十四条  一级资质的消防安全评估机构可以在全国范围内执业。其他消防技术服务机构可以在许可所在省、自治区、直辖市范围内执业。

  第十五条  具备下列条件的一级资质的消防设施维护保养检测机构可以跨省、自治区、直辖市执业,但应当在拟执业的省、自治区、直辖市设立分支机构:

    (一)取得一级资质二年以上,申请之日前二年内无违法执业行为记录;

    (二)注册消防工程师十人以上,其中一级注册消防工程师至少八人,不包括拟转到分支机构执业的注册消防工程师及已设立的分支机构的注册消防工程师。

    拟设立的分支机构注册消防工程师数量,应当不少于所申请的消防技术服务机构资质条件要求的注册消防工程师人数的百分之八十,且符合相应消防技术服务机构资质的其他条件。

    消防技术服务机构的分支机构应当在分支机构取得的资质范围内执业。


第三章  资质许可

  第十六条  消防技术服务机构资质由省级公安机关消防机构审批;其中,对拟批准消防安全评估机构一级资质的,由公安部消防局书面复核。

  第十七条  申请消防技术服务机构资质的,应当向机构所在地的省级公安机关消防机构提交下列材料:

    (一)消防技术服务机构资质申请表;

    (二)营业执照等法人身份证明文件复印件;

    (三)法人章程,法定代表人身份证复印件;

    (四)从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件;

    (五)验资证明,场所权属证明复印件,主要仪器、设备、设施清单;

    (六)有关质量管理文件;

    (七)法律、行政法规规定的其他材料。

    申请一级资质的,还应当提交二级资质证书和申请之日前三年内承担的消防技术服务项目目录。

  第十八条  消防技术服务机构申请设立分支机构,应当向拟设立分支机构地的省级公安机关消防机构提交下列材料:

    (一)设立消防技术服务分支机构申请表;

    (二)资质证书复印件;

    (三)所属注册消防工程师情况汇总表、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明和身份证复印件;

    (四)分支机构的从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件;

    (五)分支机构的验资证明,场所权属证明复印件,主要仪器、设备、设施清单;

    (六)有关质量管理文件,对分支机构的管理办法;

    (七)法律、行政法规规定的其他材料。

  第十九条  省级公安机关消防机构收到申请后,对申请材料齐全、符合法定形式的,应当出具受理凭证;不予受理的,应当出具不予受理凭证并载明理由;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  第二十条  省级公安机关消防机构受理申请后,应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经省级公安机关消防机构负责人批准,可以延长十日,并将延长期限的理由告知申请人。

    对拟颁发消防安全评估机构一级资质证书的,省级公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕,并将审查意见以及申请材料报公安部消防局。公安部消防局应当自收到审查意见之日起十日内完成复核工作。

    作出许可决定的,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达资质证书;不予许可的,应当出具不予许可决定书并载明理由。

  第二十一条  公安机关消防机构在审批期间应当组织专家评审,对申请人的场所、设备、设施等进行实地核查。

    专家评审时间不计算在审批时限内,但最长不得超过三十日。专家评审的具体办法由公安部消防局制定并公布。

  第二十二条  资质证书分为正本和副本,式样由公安部统一制定,正本、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为三年。

    申请人领取消防设施维护保养检测、消防安全评估一级资质证书时,应当将二级资质证书交回原发证机关予以注销。

  第二十三条  消防技术服务机构的资质证书有效期届满需要续期的,应当在有效期届满三个月前向原许可公安机关消防机构提出申请。原许可公安机关消防机构应当按照本规定第十九条、第二十条规定的程序进行复审;必要时,可以进行实地核查。

    经复审,消防技术服务机构不再符合资质条件,或者在资质证书有效期内有三次以上违反本规定第四十七条、第五十条第一款规定行为的,不予办理续期手续。

  第二十四条  消防技术服务机构的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在十日内向原许可公安机关消防机构申请办理变更手续。

    消防技术服务机构遗失资质证书的,应当向原许可公安机关消防机构申请补发。

    原许可公安机关消防机构受理变更、补发资质证书申请后,应当进行审查,并自受理之日起五日内办理完毕。


第四章  消防技术服务活动

  第二十五条  消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则,开展下列社会消防技术服务活动,并对服务质量负责:

    (一)三级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事生产企业授权的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动;一级资质、二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施检测、维修、保养活动;

    (二)消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估、特殊消防设计方案安全评估等活动,以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改等方面的咨询活动。

  第二十六条  一级资质、临时一级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事各类建筑的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。一级资质、临时一级资质的消防安全评估机构可以从事各种类型的消防安全评估以及咨询活动。

    二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事单体建筑面积四万平方米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。二级资质的消防安全评估机构可以从事社会单位消防安全评估以及消防法律法规、消防技术标准、一般火灾隐患整改等方面的咨询活动。

  第二十七条  消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展检测、维修、保养,保证经维修、保养的建筑消防设施、灭火器的质量符合国家标准、行业标准。

  第二十八条  消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同,加强对所属从业人员的管理。注册消防工程师不得同时在两个以上社会组织执业。

    消防技术服务机构所属注册消防工程师发生变化的,应当在五日内通过社会消防技术服务信息系统予以备案。

  第二十九条  消防技术服务机构应当设立技术负责人,对本机构的消防技术服务实施质量监督管理,对出具的书面结论文件进行技术审核。技术负责人应当具备注册消防工程师资格,一级资质、二级资质的消防技术服务机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。

  第三十条  消防技术服务机构承接业务,应当与委托人签订消防技术服务合同,并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。

    消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项目。

  第三十一条  消防技术服务机构出具的书面结论文件应当由技术负责人、项目负责人签名,并加盖消防技术服务机构印章。

    消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施、灭火器进行维修、保养后,应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、维修保养日期等信息的标识,在消防设施所在建筑的醒目位置、灭火器上予以公示。

  第三十二条  具有消防设施维护保养检测资质的施工企业为其施工项目出具的竣工验收前的消防设施检测意见,不得作为建设单位申请建设工程消防验收的合格证明文件。

  第三十三条  消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起五日内,通过社会消防技术服务信息系统将消防技术服务项目目录以及出具的书面结论文件予以备案。

  第三十四条  消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记录,按消防技术服务项目建立消防技术服务档案。

    特殊消防设计方案安全评估档案保管期限为长期,灭火器维修档案保管期限为五年,其他消防技术服务档案保管期限为二十年。

  第三十五条  消防技术服务机构应当在其经营场所的醒目位置公示资质证书、营业执照、工作程序、收费标准、收费依据、执业守则、注册消防工程师资格证书、投诉电话等事项。

  第三十六条  消防技术服务机构收费应当遵守价格管理法律法规的规定。

  第三十七条  消防技术服务机构在从事社会消防技术服务活动中,不得有下列行为:

    (一)未取得相应资质,擅自从事消防技术服务活动;

    (二)出具虚假、失实文件;

    (三)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书; 

    (四)泄露委托人商业秘密;

    (五)指派无相应资格从业人员从事消防技术服务活动;

    (六)法律、法规、规章禁止的其他行为。


第五章  监督管理

  第三十八条  县级以上公安机关消防机构依照有关法律、法规和本规定,对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理。

    消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构依法进行的监督管理应当协助和配合,不得拒绝或者阻挠。

  第三十九条  县级以上公安机关消防机构应当结合日常消防监督检查工作,对消防技术服务质量实施监督抽查。

    公民、法人和其他组织对消防技术服务机构及其从业人员的执业行为进行举报、投诉的,公安机关消防机构应当及时进行核查、处理。

  第四十条  公安机关消防机构对发现的消防技术服务机构违法执业行为,应当责令立即改正或者限期改正,并依法查处,将违法执业事实、处理结果、处理建议及时通知原许可公安机关消防机构。

  第四十一条  公安机关消防机构发现消防技术服务机构取得资质后不再符合相应资质条件的,应当责令限期改正,改正期间不得从事相应社会消防技术服务活动。

  第四十二条  公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予消防技术服务机构资质许可的,作出许可的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构,根据利害关系人的请求或者依职权,可以撤销消防技术服务机构资质。

    公安机关消防机构及其工作人员不得设立消防技术服务机构,不得参与消防技术服务机构的经营活动,不得指定或者变相指定消防技术服务机构,不得滥用行政权力排除、限制竞争。

  第四十三条  消防技术服务机构有下列情形之一的,作出许可的公安机关消防机构应当注销其资质:

    (一)自行申请注销的;

    (二)自行停止执业一年以上的;

    (三)自愿解散或者依法终止的;

    (四)资质证书有效期届满未续期的;

    (五)资质被依法撤销或者资质证书被依法吊销的;

    (六)法律、行政法规规定的其他情形。

  第四十四条  省级公安机关消防机构应当建立和完善社会消防技术服务信息系统,公布消防技术服务机构及其注册消防工程师的有关信息,发布执业、诚信和监督管理信息,并为社会提供有关信息查询服务。


第六章  法律责任

  第四十五条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,公安机关消防机构不予受理或者不予许可,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请。

    申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的,原许可公安机关消防机构应当撤销其资质,并处二万元以上三万元以下罚款;申请人在三年内不得再次申请。

  第四十六条  消防技术服务机构违反本规定,有下列情形之一的,责令改正,处二万元以上三万元以下罚款:

    (一)未取得资质,擅自从事社会消防技术服务活动的;

    (二)资质被依法注销,继续从事社会消防技术服务活动的;

    (三)冒用其他社会消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的。

  第四十七条  消防技术服务机构违反本规定,有下列情形之一的,责令改正,处一万元以上二万元以下罚款:

    (一)超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的;

    (二)不再符合资质条件,经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应社会消防技术服务活动的;

    (三)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;

    (四)所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的;

    (五)指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的;

    (六)转包、分包消防技术服务项目的。

    对有前款第四项行为的注册消防工程师,处五千元以上一万元以下罚款。

  第四十八条  消防技术服务机构违反本规定,有下列情形之一的,责令改正,处一万元以下罚款:

    (一)未设立技术负责人、明确项目负责人的;

    (二)出具的书面结论文件未签名、盖章的;

    (三)承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的;

    (四)未备案注册消防工程师变化情况或者消防技术服务项目目录、出具的书面结论文件的;

    (五)未申请办理变更手续的;

    (六)未建立和保管消防技术服务档案的;

    (七)未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。

  第四十九条  消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。

    消防技术服务机构出具失实文件,造成重大损失的,由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。

  第五十条  消防设施维护保养检测机构违反本规定,有下列情形之一的,责令改正,处一万元以上三万元以下罚款:

    (一)未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施、灭火器的;

    (二)经维修、保养的建筑消防设施、灭火器质量不符合国家标准、行业标准的。

    消防设施维护保养检测机构未按照本规定在经其维修、保养的消防设施所在建筑的醒目位置或者灭火器上公示消防技术服务信息的,责令改正,处五千元以下罚款。

  第五十一条  消防技术服务机构有违反本规定的行为,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行,发生火灾时未发挥应有作用,导致伤亡、损失扩大的,从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十二条  本规定设定的行政处罚除本规定另有规定的外,由违法行为地的县级以上公安机关消防机构决定。

  第五十三条  消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构在消防技术服务监督管理中作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五十四条  公安机关消防机构的工作人员指定或者变相指定消防技术服务机构,利用职务接受有关单位或者个人财物,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章  附   则

  第五十五条  保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的,不适用本规定。

  第五十六条  本规定实施前已经从事社会消防技术服务活动的社会组织,应当自本规定实施之日起六个月内,按照本规定的条件和程序申请相应的资质。逾期不申请或者申请后经审核不符合资质条件,继续从事社会消防技术服务活动的,依照本规定第四十六条的规定处罚,并向社会公告。

  第五十七条  本规定中的“日”是指工作日,不含法定节假日;“以上”、“以下”均含本数。

  第五十八条  执行本规定所需要的文书式样,以及消防技术服务机构应当配备的仪器、设备、设施目录,由公安部制定。

  第五十九条  本规定自2014年5月1日起施行。

 

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    关于印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的通知                           环环监[2017]17号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、公安厅(局)、人民检察院,新疆生产建设兵团环境保护局、公安局、人民检察院:为进一步健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制,依法惩治环境犯罪行为,切实保障公众健康,推进生态文明建设,环境保护部、公安部和最高人民检察院联合研究制定了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,现予以印发,请遵照执行。附件: 环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法 环境保护部                        公安部                        最高人民检察院                         2017年1月25日
  • 发布时间: 2017 - 01 - 18
    国家海洋局修订两个相关文件进一步细化无居民海岛开发利用规范中国海洋报讯(记者 吴 琼 通讯员 谷石岩)1月10日,国家海洋局印发修订后的《关于无居民海岛开发利用项目评审工作的若干意见》(以下简称《意见》)和修订后的《无居民海岛开发利用测量规范》(以下简称《规范》)。    据悉,《意见》的修订主要是为了规范无居民海岛开发利用项目评审工作,切实发挥专家智囊和参谋的作用,进一步提高评审工作的质量;《规范》的修订主要是为了加强无居民海岛开发利用管理,规范和指导无居民海岛开发利用测量工作。    修订后的《意见》分为建立无居民海岛开发利用项目评审专家库、无居民海岛开发利用项目评审工作程序、无居民海岛开发利用项目评审专家的责任等3个方面的内容。    《意见》修订的内容主要涉及以评审专家库替代专家评审委员会、进一步明确专家评审工作的组织主体两个方面。其中,将原文件中的成立专家评审委员会修改为建立评审专家库,要求国家和省级海洋主管部门分别建立各自的专家库,并实行动态管理;在原文件规定的海岛管理机构自行组织项目用岛专家评审会的基础上,此次修订明确规定也可委托技术单位组织专家评审会,以落实国务院关于政府向社会力量购买服务的相关要求,更好地开展项目用岛专家评审工作。此外,还细化了勘查和专家评审内容。    修订后的《规范...
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2016 - 08 - 13
央视截图人民网北京8月12日电 (记者 黄子娟)近日,日本外务省接连在其官方网站上公布中国船只在钓鱼岛周边活动,美国政府也公开表态,力挺日本。军事专家尹卓在接受央视《今日亚洲》采访时表示,自从日本“购岛”闹剧以后,中国政府下定决心要在大型海警船的建设方面赶上日本。现在日本不习惯这种差距,但必须要认清现实,今后中日海警船的差距还会进一步拉大。据央视报道,面对中国公务船连日来的执法行动,东京的焦虑与日俱增,从9日开始,日本外务省连续两天在其官方网站上公布中国船只在钓鱼岛周边活动,即日方应对措施的汇总资料。以10日为例,日本不仅发布了中国大量渔船现身钓鱼岛的航拍照片,更是一口气将中国公务船的全家福也一并公开。上榜的共有16艘中国公务船,其中被红框圈出的是进入钓鱼岛12海里的船只,用特殊符号标出的则是疑似装备有舰炮的公务船。9日和10日,美国政府连续两天公开表态,力挺日本。美国国务院发言人伊丽莎白.特鲁多称,美方将持续关注钓鱼岛附近的局势,美方同日本方面保持着密切联系,对钓鱼岛周边中国海警船的增加表示关切。正如(奥巴马)总统此前表明的那样,美国在岛屿到问题上的立场是清晰而一贯的。那就是自1972年以来钓鱼岛就处于日本管辖之下,因此钓鱼岛适用于《美日安保条约》第五条,美国反对任何单方面破坏日本“管辖权”的行为。尹卓表示,中国执法船和渔船进入钓鱼岛不是军事行为,更不是战争行为。日本和美国将其提...
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2017 - 01 - 05
2017年1月4日,中国海警2307、2337、2101、31239舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。
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2017 - 04 - 01
[环球时报驻日本、韩国特约记者 蓝雅歌 王伟 环球时报记者 邢晓婧 卢戈 陈一]“如果尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)上有日本人生活的话,或许就不会与中国发生纷争了。”谈到日本当局推动的“有人国境离岛”人口增加计划,日本一名官员这样对英国《金融时报》表示。       4月1日,日本将正式实施《有人离岛保护相关特别措施法》。按照日媒说法,实施该法的目的是通过加强离岛活动、增加人口,应对“海洋活动日益活跃的邻国”。  为了搞“离岛保护”,日本真是不遗余力,向西南岛屿派驻监视部队、组建日本版的“海军陆战队”、大幅增加海保人员和巡逻船数量……许多措施显然主要针对中国。最近一段时间,中日之间的紧张有所缓解,按说喜欢把“中国威胁”挂在嘴边的日本应该消停了,可事实却并非如此。“日本将派最大战舰到南海巡航”“日本新型护卫舰向中国展示实力”……类似的刺激性消息不时从日本冒出,日本右翼究竟要“向前拱”到何处呢?  据共同社报道,日本将于4月1日正式实施《有人离岛保护相关特别措施法》,加强对有人离岛的支援和控制。基于该法,日本政府本月中旬已经制定了旨在保护国境附近离岛的基本方针草案,主要内容是推进土地收购,以防止外国船只非法入境等,加强离岛作为活动据点的作用。  时事通讯社称,日本的国境离岛面临着中国频繁的海洋活动,而且近年来,外国资本购买国境离岛土地的现象也...
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2016 - 08 - 06
新华社海口8月6日电(记者赵叶苹)记者6日从海南省三沙市政府获悉,交通运输部南海救助局局长林志豪日前在三沙市表示,将进一步加强南海海上救助力量建设,为三沙提供一支专业救援队伍,更好地履行南海海上救援国际义务。据三沙市介绍,近年来,南海救助局及海南海事局在水上救助、抢险打捞及其他南海应急救援行动中作出了重要贡献,南海救115轮和118轮常年在西沙海域常态化巡航值守,为紧急开展海上救援,服务船舶、百姓提供了有力抓手。2013年超强台风“蝴蝶”正面袭击三沙,造成88名广东渔民遇险,南海救助局紧急出动救助轮船和直升机,海南海事局出动上百架次飞机及船只,在台风大救援中发挥了不可替代的重要作用。三沙市委书记、市长肖杰说,今年7月,在三沙海域首次举行的“海空立体”搜救演练中,南海救助局和海南海事局派出多艘船艇、多架直升机参演,不仅提高了三沙海上救援、协调和指挥能力,而且对于保障南海船舶航行安全,提升海上公共服务能力,更好履行国际义务,均具有重要意义。肖杰说,随着三沙建设发展不断推进,往来三沙海域的船只逐年增多,三沙对于海上救助能力装备建设的需求更加突出,三沙渔民安全潜水及救助技能也急需得到培训,以满足渔民转产转业、渔民救助能力培训、南海海域水上设施和通航船舶救援保障的需要。林志豪表示,三沙发展备受关注,下一步,南海救助局将按照三沙相关规划,抓紧研究相关事项,加强救助能力建设,提升救助水平,承担起...
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2016 - 08 - 11
8月11日,由海南省三沙市委宣传部主办,海南图片社、南海网、国新书苑协办的“巨变”——三沙设市四周年图片展,在海口市水巷口国新书苑2楼展厅展出。展览吸引了大批市民和游客前来观赏。  上午10:00正式开展。展厅中,一幅幅黑白、泛黄的历史照片,都展现了三沙设市前的一个个神奇的故事和南疆驻守人的悲欢离合。故事或壮美、或正气、或英雄、或平坦,但个人的命运却紧紧地与祖国相连,演释成一部辉煌的三沙历史交响乐。而一张张彩色、亮丽的新照片,反映出三沙设市四年来在政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环保工作以及军民融合式发展等方面发生的巨大变化、日新月异的面貌。  本次展览的200多张图片是从5000多张图片中精选而出,不少图片是首度公开展出。图片展分为政权建设、基础设施建设、生态环保、民生改善、军民融合发展等5个主题。图片展示了三沙沧桑巨变,展现了三沙精气神,吸引了大量市民和游客前来观赏。  “三沙的大海真蓝,风景真美。”游客陈林看了图片展后连连感叹。看到渔民将晒干的鱼货挂在门口的照片时,她非常羡慕渔民们这自然而纯朴的生活,同时她也表示,正因为有了这些渔民,在世世代代守护着我们的“祖宗海”。  “从网上搜索三沙风光跟照片还有差距,没想到还有那么多的绿树,绿树成荫,保护那么好,太不容易了。”来自广西的陈女士表示,自己与家人即将乘坐邮轮去三沙旅游,今天特地来看这次展览,激动不已。  今年12岁的伍...
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2016 - 08 - 16
本报讯 孙季鸿、黄献国报道:8月11日,军委国防动员部在河北省石家庄召开2016年补选退工作部署会,部署年度补选退任务,研究做好新兵补充、士官选取和士兵退役工作措施办法。所属省军区军务(军务动员)部门领导和主管人员参加了会议。会议明确了今年补选退工作的基本原则和政策规定,部署了国防动员系统补选退任务,对当前兵员工作需要把握的一些具体问题进行了强调。会议代表围绕当前兵员工作存在的主要矛盾问题、对策措施和如何做好补选退工作进行了座谈讨论。会议决定,今年国防动员系统征接的普通新兵全部采取兵役机关送兵方式,用兵单位不再向接兵地区派出接兵机构和接兵人员,新兵质量由兵役机关负全责。新兵的铁运、被装计划,以及相关协调工作,由送兵单位所在省军区军务部门牵头负责。通过改革接兵方式,进一步减少接兵人员、简化工作层次、节约经费资源。会议要求,各级要充分认清形势任务,强化责任担当,坚持问题导向,加强研究探索,着力攻坚克难,创造性地做好工作。要注重搞好科学统筹,突出抓好新兵工作质量、士官选取风气、士兵退役管控,牢牢把握工作的重点和关键,确保各项工作抓到位落到底。要切实加强组织领导、明确任务、区分责任,搞好分类指导、重点指导、精准指导,坚持改进作风、深入一线、盯住末端,以扎实的作风推动各项工作落地见效。
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2016 - 08 - 23
习近平到青海考察,走进察尔汗盐湖,强调在保护生态环境的前提下搞好开发利用新华网北京8月22日电 经过3个多小时飞行,习近平总书记22日中午抵达平均海拔2800米的青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市,随后驱车60公里来到青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司码头。习近平在这里听取了柴达木盆地发展循环经济和盐湖资源综合利用情况介绍,了解企业生产经营、产业技术升级、高原特色生物产业发展、镁合金新材料等情况。习近平沿着木栈道走到码头,察看现代化采盐船作业。得知企业发展目标是用5—10年建成全球镁锂钾行业最大的领军企业,习近平表示肯定。习近平指出,盐湖是青海最重要的资源。要制定正确的资源战略,加强顶层设计,搞好开发利用。循环利用是转变经济发展模式的要求,全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好,发挥示范作用。青海资源也是全国资源,要有全国一盘棋思想,在保护生态环境的前提下搞好开发利用。(文字/新华社记者霍小光,摄影/新华社记者兰红光、庞兴雷)  习总书记到长江源村同藏族同胞共话幸福生活总书记的到来让这个藏族村庄沸腾了。22日下午,习近平来到格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民、民族团结和基层党建工作。村民们身着盛装,献上洁白的哈达、切玛、青稞酒,表达对总书记最隆重最热烈的欢迎。在村民申格家宽敞明亮的藏式客厅里,习近平同他们拉起家常,了解一家人的收入、工作、学习情况。“小孩...
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2016 - 08 - 28
习近平对中国航空发动机集团公司成立作出重要指示强调加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产 为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗李克强作出批示  新华社北京8月28日电 中国航空发动机集团公司成立大会28日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,党中央作出组建中国航空发动机集团公司的决策,是从富国强军战略高度出发,对深化国有企业改革、推进航空工业体制改革采取的重大举措。希望你们牢记使命、牢记责任,坚持国家利益至上,坚持军民深度融合发展,坚持实施创新驱动战略,大胆创新,锐意改革,脚踏实地,勇攀高峰,加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产,为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗。  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,组建中国航空发动机集团公司,是党中央、国务院作出的重大战略决策。航空发动机是国之重器,是装备制造业的尖端,尽快在这一领域实现突破,对于增强我国经济和国防实力、提升综合国力具有重大意义。要牢固树立新发展理念,坚持军民融合发展战略,以建设世界一流航空发动机企业为目标,依靠改革开放,立足自主创新,弘扬工匠精神,集众智推众创,并积极借鉴国外经验,着力攻克核心关键技术。希望同志们牢记使命,不负重托,努力做航空动力的保障者、制造强国的建设者和创新驱动发展的践行者,为保障国防安全、培育壮大新动能、促进经济社会持续健康发展作出积极贡献...
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