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2016 - 12 - 16

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新华社北京12月14日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。　　《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全文如下。　　第一条　为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本规定。　　第二条　本规定适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。　　第三条　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。　　第四条　党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。　　第五条　党委主要负责人在推进...

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中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法（英译文本）

2016 - 12 - 16

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Order of the President of the People’s Republic of ChinaNo. 44 The Law of the People’s Republic of China on the Administration of Activities of Overseas Nongovernmental Organizations in the Mainland of China, adopted at the 20th Meeting of the 12th Standing Committee of the National People’s Congress on April 28, 2016, is hereby promulgated and shall come into force on January 1, 2017. 　　　　　　　　　　　　 Xi Jinping 　　　　　　　　　　 President of the People’s Republic of China　　　　　　　　　　　 April 28, 2016　　　 Law of the People ’ s Republic of China on Administration of Activities of ...

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全国人大常委会通过新修改的海洋环保法

2016 - 11 - 09

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中国海洋报讯（记者赵婧）11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《海洋环境保护法》的决定。《海洋环境保护法》于1982年出台、1999年修订。此次修改的《海洋环境保护法》，落实了十八大以来党中央、国务院对海洋生态环境保护的新要求，与新修订的《环境保护法》等法律相衔接，加大了违法处罚力度，体现了行政审批“放管服”改革。为强化海洋生态环境保护，新修改的《海洋环境保护法》第三条明确，国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。第二十四条规定，开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，严格遵守生态保护红线。第二十四条规定，国家建立健全海洋生态保护补偿制度。新修改的《海洋环境保护法》第六条规定，国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市政府根据全国海洋主体功能区规划，拟定全国海洋功能区划。国家海洋局生态环境保护司有关负责人表示，这是首次以法律形式明确全国海洋功能区划作为各类涉海规划、政策在空间开发和布局方面的基本依据。第十条新增两款，前一款明确排污单位应当遵守分...

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中办国办印发《信访工作责任制实施办法》

2016 - 10 - 24

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新华社北京10月24日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。　　《信访工作责任制实施办法》全文如下。　　第一章　总　则　　第一条　为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本办法。　　第二条　本办法所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。　　各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。　　国有和国有控股企业参照本办法执行。　　第三条　落实信访工作责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。　　第二章　责任内容　　第四条　各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履...

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关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见

2016 - 10 - 12

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最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关要求，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依据宪法法律规定，结合司法工作实际，制定本意见。一、未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。二、严格按照法律规定的证据裁判要求，没有证据不得认定犯罪事实。侦查机关侦查终结，人民检察院提起公诉，人民法院作出有罪判决，都应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分。侦查机关、人民检察院应当按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据，人民法院应当按照法定程序认定证据，依法作出裁判。人民法院作出有罪判决，对于证明犯罪构成要件的事实，应当综合全案证据排除合理怀疑，对于量刑证据存疑的，应当作出有利于被告人的认定。三、建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引。探索建立命案等重大案件检查、搜查、辨认、指认等过程录音录像制度。完善技术侦查证据的移送、审查、法庭调查和使用规则以及庭外核实程序。统一司法鉴定标准和程序。完善见证人制度。四、侦查机关应当全面、客观、及时收集与案件有关的证据。侦查机关应当依法...

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关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见

2016 - 09 - 29

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最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见为进一步加强社区矫正工作衔接配合，确保社区矫正依法适用、规范运行，根据刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关规定，结合工作实际，制定本意见。一、加强社区矫正适用前的衔接配合管理1.人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托其居住地县级司法行政机关调查评估。对罪犯提请假释的，应当委托其居住地县级司法行政机关调查评估。对拟适用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实其居住地。委托调查评估时，委托机关应当发出调查评估委托函，并附下列材料：（1）人民法院委托时，应当附带起诉书或者自诉状；（2）人民检察院委托时，应当附带起诉意见书；（3）看守所、监狱委托时，应当附带判决书、裁定书、执行通知书、减刑裁定书复印件以及罪犯在服刑期间表现情况材料。2.调查评估委托函应当包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家属等有关人员的姓名、住址、联系方式、案由以及委托机关的联系人、联系方式等内容。调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。3.居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之...

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电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定

2016 - 09 - 29

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中国银监会公安部关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定的通知银监发〔2016〕41号各银监局，各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行：根据国务院关于研究解决电信网络新型违法犯罪案件冻结资金及时返还问题的工作部署，切实维护人民群众的财产权益，银监会、公安部联合制定了电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定。现印发给你们，请遵照执行。电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定第一条为维护公民、法人和其他组织的财产权益，减少电信网络新型违法犯罪案件被害人的财产损失，确保依法、及时、便捷返还冻结资金，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称电信网络新型违法犯罪案件，是指不法分子利用电信、互联网等技术，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，诱骗（盗取）被害人资金汇（存）入其控制的银行账户，实施的违法犯罪案件。本规定所称冻结资金，是指公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。本规定所称被害人，包括自...

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关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定

2016 - 09 - 29

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最高人民法院最高人民检察院公安部印发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》的通知法发〔2016〕22号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为规范电子数据的收集提取和审查判断，提高刑事案件办理质量，最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定了《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时分别层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部。最高人民法院 ...

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