本周热门搜索:

“公安改革两年间”:2016年又有140多万无户口人员登记上了户口

日期: 2017-02-13
浏览次数: 2080

凡是无户口人员,不管是什么时候、什么原因产生的,都要及时为他们依法办理户口登记;不允许为公民登记户口设置障碍,不允许人为造成新的无户口人员问题……《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》为彻底解决“黑户”问题明确了要求、立下了规矩。2016年以来,各地各部门按照党中央、国务院的部署要求,全面清理相关政策,出台贯彻实施意见,公安机关深入开展摸底调查,坚持发现一个解决一个,分类实施无户口人员落户政策,切实维护每个公民依法登记户口的权益。

划出“红线”彻底解决“黑户”问题

依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利的前提。据2010年第六次全国人口普查发现,全国有1300余万人没有户口。连续几年来,全国公安机关结合集中换发第二代居民身份证、深入开展户口登记管理清理整顿和推进人口信息系统建设工作,先后为1240万各类无户口人员登记了户口,但由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素,仍有一些无户口人员没有登记上户口,影响了他们本应享有的合法权益。

党中央、国务院高度重视解决无户口人员登记户口问题。为从根本上解决这一问题并形成制度,中央明确将此作为加快推进户籍制度改革、构建新型户籍制度的基础性工作,要求切实落实无户口人员落户政策。

2015129日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议,审议通过了公安部调研论证、起草形成的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》),强调要求完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。

随后,国务院办公厅正式下发《意见》,针对无户口人员的不同情况分别提出落户政策,并要求统筹配套、协同推进相关领域政策。同时,《意见》还特别明确两条不可逾越的“红线”:禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;切实保障公民依法登记户口的基本权利。

这两条“规矩”发出了明确的信号:任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利;所有无户口人员均能依法落户。

2016年,全国又有143.5万无户口人员登记上了户口。曾经,对于“黑户”而言,大到上学、结婚、买房、上社保医保,小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿,在普通人看来再平常不过的事情,对他们来讲却很困难。如今,随着《意见》的出台及落地实施,这些困难一一迎刃而解。

各方密切协同推动政策平稳“落地”

这次改革,既立足当前解决好现有无户口人员登记户口问题,又着眼长远防止形成新的无户口问题。《意见》出台后,中央各政策主管部门按职责分工,紧盯问题关键环节,突出解决重点任务,坚持统筹协作、信息互通,坚持主动作为、攻坚克难,对与《意见》精神不一致的政策措施进行集中清理,该修改的修改,该废止的废止,全力推进解决无户口人员落户问题。

公安部党委将这项工作作为推进户籍制度改革、加强人口管理的一项基础性工作牢牢抓在手上,大力推进落实。公安部先后多次召开全国公安机关会议部署推进和检查落实,要求各地以对党和人民高度负责的态度,认真开展无户口人员调查摸底,全面清理相关政策,抓紧报请当地党委政府出台具体实施意见。

全国公安机关通过推进户籍管理规范化、信息化、专业化建设,建立国家人口基础信息库,也为解决好无户口人员落户问题奠定了良好基础。

与此同时,国家卫生计生委、民政部、教育部、人力资源和社会保障部等有关部门出台了一系列配套政策措施,提出相关要求。国家卫生计生委强调严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等相挂钩。民政部对于符合《意见》规定条件的事实收养无户口人员,严格依照《意见》相关规定为其办理户口登记。教育部要求县级教育行政部门要全面掌握辖区内居住的新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年情况,“一人一案”做好工作,立即安排就近入学。人力资源和社会保障部为无户口人员登记户口后参加社会保险提供服务和便利。无户口人员办理户口登记后,可根据自身情况参加相应的社会保险并享受相应待遇。

各地细化落实措施把好事办好

为了让千家万户切实感受到政策带来的利好,各地不断细化落实各项工作措施,推出了一系列便民利民举措,切实把这件顺民意、惠民生的改革举措落到实处取得实效,既有力维护了每个公民依法登记户口的权益,又确保了无户口人员落户后享受相关的教育、社保等福利待遇。

——加强组织领导,狠抓贯彻落实。各地坚持依法办理、保障权益,区别情况、分类解决,部门协同、综合配套的原则,采取有力措施全面推进《意见》的落实工作。河南、重庆、新疆、辽宁等地成立工作专班,建立省市县三级部门联动协调、专人对接、信息共享等工作机制。浙江、安徽、广西等地组织专题培训,进一步提高基层公安民警的户籍政策水平和业务技能。北京、天津、福建等地建立健全疑难户口会商解决机制,并规定对于当事人收养捡拾弃婴(儿童)但不符合收养登记条件的,经拟落户地县级公安机关调查核实后,可以以非亲属关系办理户口登记。

——深入开展摸排,认真核实办理。各地公安机关按照公安部部署要求,组织派出所民警走村串户,全面摸清掌握辖区无户口人员底数、分布及产生原因,逐一登记造册,在认真审核把关的基础上为无户口人员办理户口登记。河北、安徽、陕西等地利用人像比对加大核查力度,防止出现户口“错、重、假”问题。

——改进工作方法,强化便民利民。在积极抓好解决无户口人员登记落户政策解读,引导无户口人员主动到公安机关申报户口登记的同时,各地公安机关纷纷采取措施不断提高户籍窗口的办事效率和服务质量,赢得了当地群众的一致好评。各地普遍明确专门窗口负责为无户口人员登记户口,能当场办理的现场办理,对材料不齐全的一次性告知需补齐的材料,对需要调查核实的会同有关部门抓紧核实,对需要异地调查的会同有关地方公安机关开展联合调查。吉林、广东等地优先为面临入学、升学、就医等情况的无户口人员办理落户手续。江苏、天津、山西等地积极协调相关部门,酌情减免生活困难的无户口人员亲子鉴定费用。云南昭通派出多个工作组赴昭通籍外出务工人员较集中的江苏、浙江、广东等地上门为900余名无户口人员办理了落户申请。

来源:公安部网站

Case / 相关案例
2017 - 05 - 19
点击次数: 2124
经中国警方和外交部门不懈努力,在希腊警方的积极协助下,5月18日,公安部“猎狐行动”工作组将外逃11年之久的经济犯罪嫌疑人马某从希腊引渡回国。这是自2015年4月我国首次从希腊成功引渡外逃经济犯罪嫌疑人以来,从希腊引渡的第2名经济犯罪嫌疑人。据了解,2004年10月至2006年10月间,犯罪嫌疑人马某伙同他人,在未取得金融监管部门批准的情况下,以经营饮食公司为名义,以急需周转资金为借口,采取许诺支...
2017 - 05 - 18
点击次数: 2129
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以巡视整改新成效迎接党的十九大胜利召开 国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨5月16日主持召开公安部党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记在中央政治局审议《关于巡视中央政法单位情况的专题报告》时的重要讲话精神和中央政法委员会第三十次全体会议精神,研究贯彻落实措施。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照孟建柱同志要求,以高度的政治自觉和强烈...
2017 - 05 - 16
点击次数: 2110
全国公安机关开展打击和防范经济犯罪宣传日活动                       与民同心 为您守护  全国公安机关开展打击和防范经济犯罪宣传日活动 &...
2017 - 05 - 15
点击次数: 2110
5月13日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见联合国秘书长古特雷斯。  国务委员、公安部部长郭声琨5月13日在京会见联合国秘书长古特雷斯。郭声琨对古特雷斯来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛表示欢迎。他说,中方高度重视联合国在国际事务中的重要地位和作用,将以习近平主席在联合国维和峰会上的讲话为指引,不断加强与联合国在维和领域的合作,并深化在反恐、禁毒等方面的合作,为维护世界和...
2017 - 05 - 15
点击次数: 2233
本报北京5月13日电  (记者张洋)国务委员、公安部部长郭声琨13日代表中国政府与国际刑警组织主席孟宏伟、秘书长斯托克在京签署《中华人民共和国政府和国际刑警组织战略合作的意向宣言》。宣言指出,中国政府与国际刑警组织将在维护边境和贸易安全,打击非法市场、金融犯罪和网络犯罪活动,保护关键基础设施安全等领域开展合作,为参与“一带一路”的国际刑警组织成员国的安全和稳定积极创造机会。  ...
2017 - 05 - 12
点击次数: 2094
经公安机关依法侦查并在尼泊尔执法部门和我驻尼泊尔使馆的大力支持下,5月9日,涉嫌非法吸收公众存款犯罪的犯罪嫌疑人丁某某、董某某夫妇被缉捕回国。据江苏省淮安市公安机关侦查,2013年1月以来,犯罪嫌疑人丁某某伙同其丈夫董某某等人,未经金融监管部门批准,以承诺高息为诱饵,非法吸收公众存款。2015年4月、2016年1月丁某某、董某某分别潜逃尼泊尔。情况上报后,公安部“猎狐”行动办指导办案单位扎实调查取...
论坛
最新新闻 / News More
1
2016 - 11 - 13
据国家海洋局网站消息,2016年11月12日,中国海警2401、2101、2502、35115舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。
2
2017 - 02 - 17
原标题:评论 | 日本针对钓鱼岛首次祭出两个“狠招” 呵呵 对内壮胆对外诈唬罢了  这两天,针对钓鱼岛问题,日本连续放出两个“狠招”,据日本媒体称,这都是首次使用的“大招”——  美日安保条约第五条适用于钓鱼岛  安倍称今后无需再确认  美国总统特朗普与日本首相安倍晋三12日在美国会晤后发表联合声明称,双方确认钓鱼岛属于《美日安保条约》第五条的适用范围。安倍晋三14日出席众院预算委员会会议,就日美联合声明写入《日美安保条约》第5条适用于钓鱼岛一事指出:“这是首次写入,今后就不需要一一再确认了。”他将此事作为自己的访美成绩。  修改教科书 妄称钓鱼岛是日本的“固有领土”  紧接着,日本文部科学省14日下午公布“学习指导要领”的修正案,首次要求在日本初中和小学的社会科课程中,明确提出钓鱼岛是日本的“固有领土”,将日本单方面的主权观念,强行灌输予日本中小学生。日本文科省将公开征求意见,预计于3月发布下期指导要领,最快在6月公布解说书。△中国钓鱼岛(资料图)  外交部回应:敦促日方尊重历史事实  针对这两件事,中国外交部新闻发言人回应:中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯的,明确的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,中方维护领土主权的决心和意志坚定不移。无论日方说什么,做什么,都改变不了钓鱼岛属于中国的事实。  我们敦促日方尊重历史事实,停止挑衅,以正确的历史观教育年轻一代...
3
2016 - 07 - 28
新华社北京7月28日电  日前,经中共中央批准,中共中央纪委对河北省委原常委、政法委原书记张越严重违纪问题进行了立案审查。  经查,张越违反政治纪律和政治规矩,执行重大任务期间擅离职守,对抗组织审查,长期搞迷信活动;违反组织纪律,在职务提拔、岗位调整方面为他人谋取利益;违反廉洁纪律,违规接受宴请,公款大吃大喝,违规打高尔夫球,收受礼金、礼品,搞权色、钱色交易;违反工作纪律,利用职权插手工程项目、干预司法活动;违反生活纪律,生活奢靡、贪图享乐。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。  张越身为党的高级领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准,决定给予张越开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
4
2016 - 08 - 08
2015年12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者兰红光摄“好风凭借力,扬帆正当时”。满怀复兴的梦想,乘着改革的东风,中国经济犹如一艘行稳致远的巨轮,乘风破浪,砥砺前行。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央洞悉国内外形势,把脉中国经济,以巨大的勇气开启一场浩浩荡荡的经济变革,以超高的智慧谋划出平稳运行的“航线图”,促使经济转型升级,迸发出新的前进动力。调整结构、转换动力、换挡速度,“十三五”规划开局之年,中国经济开足马力,激流勇进,历险弥坚。经济发展的“大逻辑”“适应新常态,保持战略上的平常心态。”明者因时而变,知者随事而制。面对全球经济低迷、国内经济的下行压力,习近平做出重要判断:我国经济社会发展基本面长期趋好,但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。2014年5月的河南之行,习近平指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”“新常态”的提出,是一次站在经济全局高度的审时度势,更是一记直面经济下行的“先手拳”。成大事者必有静气。6个月后,习近平在2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上发表演讲,首次系统阐述了新常态,向世界展示了中国面对经济下行压力...
5
2016 - 08 - 14
工信部近日对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行暗访时发现,所抽查的109个营销网点中,违规比例超3成,虚拟运营商品牌分享通信因新入网用户及在网用户登记信息存在严重违法违规行为,被工信部要求暂停其移动转售号码渠道资源。今年4月,工信部曾要求虚拟运营商在一个月之内对前期未实名登记及虚假登记的电话号码,完成用户身份信息补登记等工作。随后,“史上最严实名制”政策发布,工信部要求全部电话用户实名率要在今年12月31日前达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。2013年底,我国移动转售业务正式发放试点牌照,2014年,申请到虚拟牌照的试点运营商,开始陆续向市场推出正式的商业品牌及业务服务。截至目前,虚拟运营商发展的用户数已经达到3100多万,42家获得试点批文的企业当中已有41家开展了业务,有7户企业用户数已经突破百万,其中前3家的企业用户数在300万到600万之间。【现状】3成营销点存违规行为今年7月,工信部网安全局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访,并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测。暗访结果显示,本次暗访的26家转售企业的109个营销网点中,37个网点存在违规行为,违规比为33.9%,其中,暗访实体营销网点50个,发现违规网点13个,暗访网络营销网点59个,发现违规网点24个。本次抽查暗访过程中,分享通信、巴士在线、...
6
2016 - 08 - 19
来源:新华社作者:付晓飞 李百顺摘要:远离家乡、亲人,中国驻南苏丹维和步兵营的战士们每天都要冒着南苏丹的酷暑执行警戒巡逻、武装护卫、难民营安全保护等任务。他们用勇敢无畏践行着“三不相信”精神——不相信有完成不了的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人。  2015年12月22日,在南苏丹首都朱巴,中国第二批赴南苏丹维和步兵营展开应急处突演练。远离家乡、亲人,中国驻南苏丹维和步兵营的战士们每天都要冒着南苏丹的酷暑执行警戒巡逻、武装护卫、难民营安全保护等任务。他们用勇敢无畏践行着“三不相信”精神——不相信有完成不了的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人,怀着赤胆忠心,将我军的优良传统一直延续到了南苏丹维和事业的新征程中。 4月6日,在南苏丹首都朱巴的中国维和步兵营内,阅兵方阵顶着烈日进行训练,为迎接外宾访问做好准备。 8月17日,在南苏丹首都朱巴的联合国南苏丹一号难民营内,中国维和步兵营的士兵执行警戒任务。 8月13日,在南苏丹首都朱巴的中国维和步兵营内,战士们进行篮球比赛。 8月13日,在南苏丹首都朱巴的中国维和步兵营内,战士们在操场上跑步。 8月15日,在南苏丹首都朱巴的中国维和步兵营内,女兵们进行排球练习。联合国驻南苏丹特派团经常要赴当地难民营执行医疗救治、搜缴违禁品等行动,而根据...
7
2016 - 08 - 25
人民网北京8月24日电 据外交部网站消息,外交部今日举办例行记者会,发言人陆慷主持记者会。  陆慷首先发布了三则消息:一、二十国集团领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江省杭州市举行。应中国国家主席习近平邀请,阿根廷总统马克里、巴西领导人、法国总统奥朗德、印度尼西亚总统佐科、韩国总统朴槿惠、墨西哥总统培尼亚、俄罗斯总统普京、南非总统祖马、土耳其总统埃尔多安、美国总统奥巴马、澳大利亚总理特恩布尔、加拿大总理特鲁多、德国总理默克尔、印度总理莫迪、意大利总理伦齐、日本首相安倍晋三、英国首相特蕾莎·梅、欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克、沙特阿拉伯王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德等二十国集团成员领导人,乍得总统代比、埃及总统塞西、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、老挝国家主席本扬、塞内加尔总统萨勒、新加坡总理李显龙、西班牙首相拉霍伊、泰国总理巴育等嘉宾国领导人,以及联合国秘书长潘基文、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事莱德、金融稳定理事会主席卡尼、经济合作与发展组织秘书长古里亚等有关国际组织负责人将与会。  二、应国务院副总理张高丽邀请,沙特阿拉伯王国王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特将于8月29日至31日访华。张高丽副总理将同穆罕默德王储继承人共同主持...
8
2016 - 09 - 01
8月31日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见加拿大总理特鲁多。新华社记者饶爱民摄  新华社北京8月31日电(记者郝亚琳)国家主席习近平31日在钓鱼台国宾馆会见加拿大总理特鲁多。 习近平欢迎特鲁多总理正式访华并出席二十国集团领导人杭州峰会。习近平指出,中加有着深厚传统友谊。建交以来,两国关系总体不断向前发展。新形势下,双方拥有更多共同利益和合作空间。中方愿同加方坚持相互尊重、合作共赢原则,努力开创两国关系发展新局面,更多更好惠及两国人民。 习近平强调,中加要加强高层交往。两国领导人可以通过各种方式就共同关心的问题保持沟通和协调。双方还应该通过现有双边机制加强各领域对话合作。双方要对接发展战略,拓展务实合作,努力加强能源资源、金融服务、科技创新、现代农业、装备制造、环保节能等领域合作,争取促成一批标志性项目。我们还应该继续加强司法执法领域合作和机制建设。双方要深化人文交流,扩大文化、教育、妇女、青年、体育、地方等领域交流合作,增进两国人民相互了解和友谊。双方要尊重彼此选择的发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,以建设性方式妥善处理分歧。双方要加强多边合作。中方欢迎加方宣布申请加入亚洲基础设施投资银行,愿同加方加强沟通和协调,维护开放包容的多边贸易体系,深化应对气候变化、维和、海洋保护等领域合作。 习近平指出,办好二十国集团领导人杭州...
美丽的钓鱼岛
Copyright ©2016 钓鱼岛派出所
犀牛云提供企业云服务